中國近日公布新一輪政策工具，支援外貿企業因應加劇的中美關稅戰。商務部副部長盛秋平在4月28日的發布會上介紹名為「三增三減」的系列措施，旨在從財政、金融和保險等多方面，幫助出口企業緩解成本壓力，穩住外貿基本盤，同時搭配全國性內銷拓展活動，協助企業拓展內需市場，重啟成長動能。
面對不斷升級的貿易挑戰，政策著眼於靈活調整結構，提供實際支援。美國日前宣布新增對中國新能源汽車、鋰電池以及太陽能面板加徵高達35%的關稅，使原本就受壓的出口商面臨更大經營壓力。統計顯示，2025年第一季中國對美出口整體下滑逾一成，尤其機電、紡織類產品跌幅明顯。
「三增」部分包括加大公共財政投入規模，設立專項資金，用於補貼那些出口額顯著下降的企業；同時要求銀行針對特定企業提供利率較低的中長期貸款，並提供還款寬限安排；保險端則強化出口轉內銷商品的保障，擴大承保範圍與比例，減少企業轉型過程中的風險負擔。
至於「三減」，則著重在降成本、減負擔。對承租國有物業的外貿企業提供半年至一年不等的免租政策，並鼓勵民營業主配合降租換取稅收減免。同時，參與大型國內外貿展會的企業可獲得參展費用補貼，減輕推廣與銷售支出。而在電商領域，跨境平台的流量推廣費亦被大幅下調，有助中小企業增加曝光與銷售。
值得一提的是，這次政策特別針對出口轉內銷過程中的隱性成本，如產品認證費用、零售條碼申請週期等進行優化。其中包括將產品檢測費納入稅項抵扣，加快行政流程，提升內銷效率。初步評估顯示，企業整體內銷成本有望下降兩成左右，明顯提高市場靈活度。
作為配套行動，「外貿優品中華行」計劃已於5月啟動，透過「1+10+N」的模式，先在十大外貿大省中展開，包括廣東、江蘇、浙江等，聚焦家電、汽車、電子產品及家居用品等適合內銷的重點產業。參與企業將有機會接入政府主導的消費補貼系統，例如新能源車銷售還能結合以舊換新政策，吸引消費者。
同時，主流電商平台如阿里巴巴國際站和拼多多也攜手設立專區，提供免上架費與特殊流量支持，讓更多出口企業順利轉型拓展國內市場。根據目前試點數據顯示，企業透過這些線上專區的銷售轉化效果顯著，高於傳統渠道數倍。
雖然短期內這套政策組合有望改善部分企業的現金流與成本結構，但從長遠來看，中國外貿正面臨供應鏈加速重構與全球市場重新分配的多重壓力。專家指出，在把握政策紅利的同時，企業亦需提升產品附加值、優化結構，才能在風險與機遇並存的變局中站穩腳步。
未來幾個月，商務部仍會根據形勢推動更多針對性調整，包括出口退稅、跨境結算優惠等延伸方案也在研議中，政策方向仍以穩住市場信心、促進產業升級為核心，不斷加強對實體經濟的精準支援。
